引财引智走新路 产业基金助发展

          ――眉山市工投公司成功组建创新产业发展基金

        为贯彻落实市委市政府“工业强市”战略部署，推动“3135”产业发展，2019年7月，市工投公司发起的眉山创新产业发展基金完成基金业协会备案，成功组建。基金总规模50亿元，目前已成功完成首笔4090万元项目资金投放。

产业引导有重点。产业发展基金所需资金主要来源于市财政资金、市工投公司自有资本以及各类社会资本，实行闭环运行、良性循环。基金聚焦“3135”战略规划，主要投向电子信息、新能源新材料、机械及高端装备制造、精细化工、生物医药、文化旅游、供应链金融、现代生产服务业及其他高新技术产业项目等符合产业政策支持的其他领域，充分实现产业引导意图，促进地方工业产业特别是新兴产业发展。

市场运作提效益。产业发展基金坚持市场运作，兼顾社会效益与经济效益，优势明显。一是资金效率提高。财政资金“拨改投”，更好地聚合了各类资本，提高了财政性资金聚合度和使用效率。二是融资渠道拓宽。吸引金融资本和社会资本，共同投资运营，为本地产业企业提供了更宽的融资渠道。三是项目退出可持续。资金通过股权投资进入，退出具有持续性。四是项目质量提高。项目选择由“相马”到“赛马”，有利于促优扶强，提高项目收益。

模式创新控风险。国有资本保值增值为第一要务，产业基金投资模式下，国有资本防风险能力明显增强。市工投公司产业投资项目多，行业涉及面广，投资专业性强，所投资实业项目往往面临风险控制与投入亏损难题。引进专业基金管理人，一方面可以利用其全国范围的资金募集能力，广泛引进外部资本，另一方面可以借助其在投资方面的丰富经验，达到引财引智的目的。基金投股权，为产业投资设置了一道风险隔离的防火墙；有效引入社会资本，降低了自有资金投资比例，降低了投资风险；专业管理团队专业化运营，降低了运营风险。

杠杆效应见成效。目前，基金投资工作正在加速推进。7月22日，首个投资的眉山顺应动力电池项目完成资金投放4090万元，所需资金按照1:1的比例由市工投公司和社会资本各出资2045万元，充分发挥了资金的杠杆推动作用。该项目是我市2019年新能源新材料产业重点推进项目，符合我市“3135”产业政策方向，市场前景较好，建成后，可进一步促进本地产业升级、完善上下游产业链，经济和社会效益明显。

未来，市工投公司将抢抓机遇、用好政策，撬动更多社会资本投入，建设好使用好管理好产业发展基金，助力地方经济高质量发展。